Методика расчета
Методика
расчета ключевых показателей эффективности функционирования в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области антимонопольного комплаенса
I. Общие положения
1. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (далее — Инспекция) антимонопольного комплаенса (далее — Методика) разработана Инспекцией в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендации по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (далее — Методические рекомендации).
2. В целях оценки эффективности функционирования в Инспекции антимонопольного комплаенса в соответствии с Методикой рассчитываются ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса (далее — КПЭ) как для уполномоченного подразделения, так и для Инспекции в целом.
II. Методика расчета КПЭ для Инспекции в целом
3. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для Инспекции в целом являются:
а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции по сравнению с 2017 годом;
б) доля проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
в) доля нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.
4. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны инспекции Гостехнадзора (по сравнению с 2017 годом) рассчитывается по формуле:
КСН — коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции по сравнению с 2017 годом;
КН2оп — количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции в 2017 году;
КНоп — количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции в отчетном периоде.
При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции под нарушением антимонопольного законодательства понимаются:
— возбужденные антимонопольным органом в отношении Инспекции антимонопольные дела;
— выданные Инспекции антимонопольным органом предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;
— направленные антимонопольным органом Инспекции предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
5. Доля проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:
Дпнпа — доля проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых Инспекцией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
Кпнпа — количество проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых Инспекцией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);
КНоп — количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).
6. Доля нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:
Днпа — доля нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
Кпнпа — количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых Инспекцией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);
КНоп — количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).
III. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения
7. Для уполномоченного подразделения рассчитываются следующий КПЭ:
— доля должностных лиц Инспекции, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.
8. Доля должностных лиц Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:
ДСо — доля должностных лиц Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
КСо — количество должностных лиц Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
КСобщ — общее количество должностных лиц Инспекции, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.
IV. Оценка значений КПЭ для Инспекции в целом
9. Ключевой показатель «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции (по сравнению с 2017 годом)» коррелирует с ключевым показателем мероприятий, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018—2020 годы (далее — Национальный план), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», а именно: «снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом».
Ежегодная оценка значения КПЭ «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Инспекции (по сравнению с 2017 годом)» призвана обеспечить понимание об эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Инспекции направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленных Национальным планом.
10. Оценка вышеуказанных значений КПЭ направлена на понимание эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 Методических рекомендаций.
При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Инспекции и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Инспекции, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть, низкое значение знаменателя). Таким образом, значение КПЭ будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться уполномоченным подразделением. И наоборот, при невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения КПЭ будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.
V. Оценка значений КПЭ для уполномоченного подразделения
11. Консультирование и обучение должностных лиц Инспекции по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, отнесено к компетенции уполномоченного подразделения согласно подпункту «г» пункта 11 Методических рекомендаций, и направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Инспекции. В том числе от эффективности работы уполномоченного подразделения по данному направлению напрямую зависит возможность достижения целей Национального плана, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 Национального плана.
Расчет данного показателя предусматривает определение должностных лиц Инспекции, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа количества должностных лиц, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества должностных лиц, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение КПЭ.